编者按：周志伟说的最多的一点，就是财务应该跟生产经营紧密结合起来，总会计师和财务人员应该站在生产经营的角度看待财务问题，具体表现在油田上，就是应该站在勘探、开发的角度看待财务问题，要围绕着油田勘探、开发和生产经营来进行财务管理和运作，以服务于油田的勘探、开发和长期发展。
周志伟，男，1964年12月出生，汉族，中共党员。1987年7月毕业于陕西财经学院会计系工业会计专业，2003年4月获得澳门科技大学工商管理硕士学位。先后任原延长油矿基建科财务处出纳、基建会计、审计处副处长等职，2005年12月至2008年8月任陕西延长石油(集团)有限责任公司审计部副部长，2008年8月至今任陕西延长油田股份有限公司总会计师，荣获“2010中国总会计师年度人物”称号。
百年风雨，世纪沧桑。作为中国陆上最早发现和开发的油田，延长油田自1907年打成中国陆上第一口油井开始，到2007年成功跨入国家千万吨级大油田行列、成为中国第五大油田，延长油田历经了百年沧桑巨变。多年以来，延长油田发扬埋头苦干、开拓创新的企业精神，积极落实科学发展观，坚持走可持续发展道路，使企业得到了长足进步。在新世纪新起点上，成功跨入新的发展时期。
近年来，在陕西省委、省政府和集团公司的科学指导下，在以张林森董事长为核心的延长油田股份有限公司(以下简称“延长油田”)领导班子的正确带领下，延长油田确立了公司的发展战略：远景目标再建百年油田;长期目标千万吨稳产20年;中期规划“十二五”期间保持稳中有增;近期目标“十一五”末年原油产量达到1200万吨、“十二五”末达到1500万吨规模，保持千万吨油田稳产20年以上;力争用三年时间建成“国内一流标准化大油田”。
为了探寻和总结中国陆上惟一百年油田的财务管理经验和理念，以及财务管理如何服务于“国内一流标准化大油田”建设，笔者特地赶赴延长油田的总部驻地延安，对公司总会计师周志伟进行了专访。
漫步于延安的街头，除了仰首即见的宝塔山、随处即是的革命纪念遗址，还不时可见延长石油的标识——他们在时刻提醒着人们这座城市与石油之间的紧密联系。可以说，延长油田的存在，为中国红色革命圣地延安的桂冠上又增添了新的夺目的光芒，为革命老区近年来翻天覆地的变化、经济社会发展做出了十分突出的贡献。如今的延安，早已摘去了贫穷落后的帽子，一跃成为秦川大地上一颗璀璨耀眼的经济明珠!
这一天的下午五点，笔者与周志伟如约在他办公室见面。虽然之前曾有过各种假设，但是周志伟的精明强干还是出乎笔者的意料之外。周志伟话不多，言简意赅，“实用”、“适用”、“创新”、“灵活”构成了他财务管理的鲜明特征。延长油田财务工作有哪些特点、面临怎样的困难、如何解决?中国各大油田财会工作可借鉴之处、国家新出了哪些财税新政策等等这些问题，他都非常熟悉，而他在简洁普通的话语当中不时迸发出的睿智火花，更为其平添了几分魅力。无怪乎，近年来，中国第五大油田的财务管理工作在这位年轻有为的总会计师带领之下，取得了令业界瞩目的成就，为延长油田近年来的持续、快速、健康发展起到了很好的保驾护航作用。
加强资金运营管理，确保生产经营需求
资金是企业发展的血液，资金管理是财务管理的核心。自上任伊始，周志伟就极其重视资金管理工作，并将其视为财务工作的重中之重来抓，在坚持资金集中管理的过程中，将资金筹集和运作的目标由过去单纯为解决资金缺口，转变为追求资金使用成本最低和优化资本结构，并且在资金的运用控制上强调计划控制与过程管理相结合的办法，充分发挥资金最大使用效益，取得了很好的成效。
随着油田公司生产规模的稳步增长，每年产能建设和重点项目投资巨大，2009年总投资150亿元，公司的自筹资金仅67亿元，资金缺口达83亿元，加之受金融危机影响，集团公司资金周转困难，公司资金运行承受着巨大的压力。面对困难，公司按照“积极筹划、预算控制、统筹调度”的思路，严格管控资金：一是继续坚持资金计划制度，将各项资金支出纳入预算管理，每月根据成本费用预算、投资预算及工程建设进度，科学编制资金使用计划，并实行每月三次拨款，合理控制资金拨付，提高资金配置的灵活性和使用效益，2009年公司累计回笼资金363亿元，下拨资金253亿元;二是进一步加强资金集中管理力度，对占用资金较大的钻井、录井等工程作业支出和专用管材等八大类物资采购实行统一结算，全年集中支付60.9亿元，提高了资金使用效率;三是多方筹措资金，与各商业银行开展保理业务6.39亿元，办理银行承兑汇票39亿元，统贷统还资金35.68亿元，有效缓减了公司资金需求压力;四是严格执行银行账户审批制度，减少资金沉淀，开展协定存款业务，增加收入500万元;五是加大资金管控力度，实施资金动态监控，跟踪各单位现金流向，确保资金计划的有效执行，开展资金安全大检查，重点加强对大额资金支付的审查，严格审批程序，控制和防范资金管理风险。
通过以上措施的有效开展，公司在有限的资金来源下，提高了资金使用效率，保证了生产经营和项目建设资金的正常需要，同时也降低了财务费用，取得了良好的经济效益。
强化降本增收力度，提高企业经营效益
控制成本是企业发展永恒的主题。延长油田历经百年的发展，现已到了稳产期，“要保持企业的可持续发展，降本要被当作一项长效机制来抓。”周志伟说到此，一脸的肃然。他着重介绍了近年来延长油田在成本控制方面的举措：一是细化、量化成本费用预算指标，为了真实、准确地核定各单位成本费用指标，公司改变了以往单一成本指标的管理办法，在掌握各单位人员设备配置情况以及各种作业量、物料、动力消耗量等数据的基础上，按照材料消耗、人工成本、外购动力、修理费、运费等各成本费用要素下达预算指标，确保了预算指标的准确性和指导性;二是建立完善四级成本费用核算体制，按照《成本管理指导性意见》确立的管理思路，在全公司推行四级成本费用核算，将成本控制指标层层落实到厂、队、班组，从而将管理延伸到最前端，极大地调动广大职工参与成本管理的积极性和主动性;三是加强预算执行分析，定期召开专项财务运行分析会议，及时掌握各单位成本费用指标动态情况，总结经验、分析问题，适时提出应对策略和建议;四是完善财务预算考核和评价体系，严格奖惩，切实做到“谁列支、谁管理、谁控制、谁负责”，确保了预算指标真正得以落实和有效执行。
2008年以来，受金融危机影响，延长油田经营面临严峻的形势，为此集团公司发出了开展增收节支活动的号召。油田公司接到集团公司的活动精神后，积极响应，制定下发了《延长油田股份有限公司增收节支活动安排》，提出了3项增收措施，增收20.17亿元，22项节支措施，节支6.79亿元的工作目标。目标明确后，公司上下各级单位认真贯彻落实，从生产经营细节入手，积极挖掘增收渠道，不断拓宽节支思路，充分挖掘生产经营潜力，狠抓各项降本增效措施的落实，形成了增收节支的竞赛热潮。其中，永宁采油厂费用开支计划控制管理、西区采油厂的零星物资采购统一招标措施、南泥湾采油厂的交旧领新、定额消耗措施、靖边等采油厂的工程作业招标、定边采油厂的废旧设备再利用措施等均取得了显著成效，确保了公司全年增收节支目标任务的顺利完成。油田公司仅2009 年就实现增收42.06亿元，实现节支6.54亿元。
全面实施新会计准则，推行总会计师委派制
按照延长石油集团公司的要求，延长油田从2009年1月1日起全面实施新会计准则。这是公司财务管理体系的一次重大变革。为了能顺利地实施新准则，公司一是组织了各单位业务骨干六十余人，深入基层调研，研究准则的应用，历时五个多月紧张工作，编撰完成了近20万字的《延长油田股份有限公司会计规程》。《会计规程》的制定和下发，对增强公司财务工作有着重要的意义。会计规程从会计科目的使用、会计核算方法和会计政策执行、会计报告编制、会计基础工作等各个方面进行重新修订和统一规范，实现了公司财务工作标准化和简明化。
同时，延长油田以执行新会计准则为契机，努力建立统一的会计核算和成本管理体系，取得了很好的成效：一是改变了七里村等8个采油厂以及其他辅助单位会计核算模式，实行收入、成本、税费、利润、投资等据实核算，全面实现了各采油厂“模拟法人”财务管理目标;二是树立作业成本管理理念，将原来单一的原油成本按照采油工艺流程细化分解，形成了以原油生产、井下作业、注水作业、辅助生产等六大类作业成本项目，从而更细致、全面地反映出各个开采阶段的成本情况。
2009年初，在延长石油集团公司和各方的大力支持下，延长油田公司首次进行了公开选拔副总工程师、财务负责人工作。在坚持“公开、公平、公正”的原则下，按照“德才兼备”标准，通过资格审查、笔试、面试、民主测评、组织考察等环节，延长油田财务系统通过岗位竞聘和人才引进，公开招聘、委派了 28名总会计师、副总会计师，参与所在单位的生产经营决策，增强对二级单位财务管理的过程控制。这是延长油田百年历史上首次公开选聘工作，在延长油田及集团公司和广大干部职工中引起较好反响，切实增强了延长油田专业技术领导力量，为延长油田储备了一批后备人才。
为配合财务负责人委派制，延长油田特别制定了《延长油田股份有限公司财务负责人管理办法(暂行)》，以加强对财务负责人的管理。《办法》明确了财务负责人的任职资格、主要职责、聘任、管理、考核与奖惩等等。规定财务负责人每年应向油田公司进行工作述职，报告本人工作情况和单位财务状况、经营成果以及有关财务问题。同时，油田公司对财务负责人履行职责的业务情况，根据《延长油田股份有限公司会计工作考核办法》，对委派财务负责人的业务工作质量、工作态度和工作纪律进行考核，收到了很好的效果。
积极推进信息化建设，严格公司资产管理
实施财务信息化，提高财务运行效率和管理水平，是现代企业财务管理的必然趋势。可是由于历史、观念等多方面的原因，周志伟就任延长油田总会计师的时候，公司的财务信息化建设还处于相对落后的状态。如何使这家百年油田尽快建立起与之相适应的企业财务管理信息系统，以实现公司财务信息集团化、规范化、现代化，成为摆在周志伟面前迫切需要解决的问题。为此，他带领公司财务团队多次与集团公司财务主管部门进行沟通，并得到了其大力支持和指导。同时，他组织专业人员深入基层进行专项调研，了解各单位会计业务流程、会计核算流程及财务管理对电算化应用的具体要求，制定了符合公司实际的会计信息平台长期建设规划和总体构架，明确了会计电算化工作目标、实现的阶段、步骤和具体要求。
根据公司信息数字化建设的要求，周志伟带领延长油田财会团队积极筹建财务信息系统平台。历经五个多月的紧张工作和各相关部门的大力配合下，全体财务人员的辛勤努力，延长油田公司用友NC财务信息系统终于在2009年7月1日正式投运。财务信息平台的上线运行，是公司财务工作的一次巨大飞跃，全公司所有独立核算单位全部实现了会计电算化，统一在NC系统平台运行，从而实现了公司会计核算的集中和统一管理，规范了会计核算工作，提高了公司会计数据处理的时效性和准确性，增强了公司财务监控和管理能力。
加强资产管理，防止国有资产流失。实现国有资产保值增值，是国有资产监管的重要内容和最终目标，周志伟非常重视资产管理工作，在他的带领和推动下，延长油田财会人员做了大量的工作，取得了很好的效果：一是制定了《资产管理办法》，规范了公司各类资产的确认、计量以及管理流程，并修订完善了公司固定资产目录，建立了3级18位的目录体系;二是对公司20多万项固定资产及油气资产建立了电子信息卡片，完善了相关信息，建立了公司固定资产信息管理系统;三是组织开展资产清查，对公司所有资产进行认真盘点和核实，全面掌握公司资产使用状况，通过清查共处理不良资产近4亿元，提高了公司资产质量。
谋求财务与生产经营相结合，打造一流财会队伍
在延长油田财会系统，大家对于周志伟，有这样的共识：“周总的到来，为公司的财会工作带来了许多先进的既创新又务实的财会理念，他结合公司实际，推行的几次大刀阔斧的改革，为公司财会工作打开了新的局面，公司财会工作也受到了前所未有的重视。”话里话外，都透着一股钦佩和自豪之情。诚如斯言，笔者通过多年的跟踪观察，以及在延长油田几天的实地考察，深刻体会到了延长油田公司上下财会治理方面诸多喜人的变化，其中的一大亮点，就是着力谋求财务与生产经营相结合。周志伟说的最多的一点，就是财务应该跟生产经营紧密结合起来，总会计师和财务人员应该站在生产经营的角度看待财务问题，具体表现在油田上，就是应该站在勘探、开发的角度看待财务问题，要围绕着油田勘探、开发和生产经营来进行财务管理和运作，以服务于油田的勘探、开发和长期发展，“拿控制成本来说，不是说所有的成本都应该压缩，而是说成本管理应该从单纯的额度控制向有效投入转变，以提高公司的经营效益为目的，能省的要省，不该省的不但不能省，还要酌情增加。我们要树立成本效益观念，以尽可能少的成本支出，获得尽可能多的使用价值，实现由传统的节约、节省观念向现代成本效益观念转变，从投入与产出的对比分析来强化成本投入的必要性、合理性。”在周志伟的推动下，延长油田财务人员达成了共识。
随着国家新会计准则和新税法的逐步实施，以及公司管理的发展，对财会工作者专业素质提出了更高的要求，为此公司采取了多种积极措施，以打造一流的财务团队：一是对500多名财务人员组织了继续教育培训。根据岗位分工不同，分别对总会计师、财务负责人、会计核算人员进行有针对性培训，更新了专业知识，提高了专业素质及工作能力。同时，安排各总会计师结合实际进行授课，传授工作经验，开拓了工作思路;二是举办了油田公司第一届会计知识大赛，通过竞赛，营造了浓厚的相互交流、相互学习氛围，充分调动财务人员钻研专业知识、提高业务能力的积极性和主动性;三是通过规范财务人员任职条件和建立业务骨干培养使用的激励办法，推行会计工作考核，提高了各级财务人员工作的积极性和责任感，从而逐步建立了一套行之有效的财务人员管理办法。
针对财务人员生产知识缺乏的情况，在加强培训学习的同时，他把一部分生产部门的人员放到财务部门，给财务人员讲授生产经营方面的知识;同时把机关财务人员下到基层去，与生产人员进行交流，把科学的财务理念传播到生产经营过程中。通过学习培训及广泛的业务交流，一支独具延长油田特色的业务精湛、团结奋进、高效廉洁的财会管理队伍已蔚然成型。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。专访的最后，周志伟介绍说，前段时间，为解决发展中的突出问题，油田公司总经理袁海科带领企管、人事、宣传等部门领导，专程前往大庆油田学习，创新思维、强化管理，使大庆精神与“埋头苦干”的延长老油矿结合起来，以克服困难保增长，抓住机遇谋发展，推动延长油田全面、协调、可持续发展，在延长油田掀起了“学习大庆经验、建设一流油田，为延长油田科学发展做贡献”的活动热潮。“延长油田财会系统也即将派骨干团队赴大庆油田学习，通过学习比较，总结差距和不足，以科学发展观武装自己的头脑，埋头苦干、开拓创新，为建设国内一流标准化大油田、打造百年新‘延长’提供坚实的财会保障，为油田的健康和谐发展做出应有的贡献。”
宏图已经绘就，新征又将开始。我们坚信：在毛主席亲笔题写的“埋头苦干”精神指引下，在全体延长石油人的奋力拼搏和开拓创新下，百年延长必将再次绽放出夺目的光彩，必将为共和国的石油工业、为国家和地方社会经济的发展再立新功!
