编者按：近日，文化产业领域并购案例频出，百度收购91无线、华策影视收购上海克顿，华谊兄弟收购银汉科技50.88%的股权进军手机游戏，然而，综观今年的诸多并购案，却鲜有国有文化企业的踪迹。

　　近日，文化产业领域并购案例频出，百度收购91无线、华策影视收购上海克顿，华谊兄弟收购银汉科技50.88%的股权进军手机游戏…… 8月8日，在上海举办的2013中国股权投资与并购年会上，与会企业纷纷表示：“文化产业并购时代或将开启，日后的并购案例还将频发。”然而，综观今年的诸多并购案，却鲜有国有文化企业的踪迹。有数据显示，去年中国文化产业领域并购案例96起，涉及国有文化企业的只有15起。

　　市场规模与并购行为失衡

　　近年的并购行为主体多为上市公司。当前，A股隶属“文化振兴”板块的公司共有32家，其中国有控股、参股的文化企业逾20家，构成了绝对的市场主体。另据《国有文化企业发展报告(2012)》显示，截至2011年末，国有文化企业数量为10365户，资产总额15966.44亿元。“国有资本为主导，多种所有制共同发展”的文化格局俨然初步形成。

　　在这种局面下，国有文化企业理当发挥自身资源优势，成为并购的主要力量。自2003年文化体制改革试点工作开始起，“培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团”“鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组”等表述就一直在我国文化产业发展的政策文件中不断出现。随着文化体制改革工作的深入推进，以博瑞传播、浙报传媒、电广传媒等为代表的国有文化企业逐渐开始有所动作。然而业界普遍认为，国有文化企业的并购行为相较自身资本规模而言依然尚属失衡。

　　“国有文化企业虽有实力，但主营业务大都是传统文化产业。”中国传媒大学文化发展研究院学术委员会主任齐勇锋表示。事实上，无论是浙报传媒收购边锋浩方，还是博瑞传播收购漫游谷等企业，都可以看做是传统文化产业转型的探索。“国有文化企业类似的并购行为在当前还是较少。有实力的企业在主营业务领域往往具有国家特许经营权和区域影响力，外延投资行为较为传统和保守。”北京大学文化产业研究院副院长陈少峰说，“还有些国有企业进取意识足够，却受制于资产规模和自身业务特点的局限性。”

　　行业和区域壁垒成最大阻碍

　　在近期的一次内部座谈会上，一家已在A股上市的国有传媒集团董事长无奈地表示：“起初上市融资，大家雄心万丈渴望做大做强，然而后来发现资金充裕了，但向外扩张并购的每一步却是步履维艰。”文化领域因条块分割所导致的行业、区域壁垒，是长期以来业界一直在讨论和政府高度关注的问题。

　　“这种问题在国有企业实力雄厚的广电、出版领域尤为严重，想深化改革比较困难，需要时间。”齐勇锋说。纵观并购案例不难看出，上市公司是民企并购案例的 “主力军”，而在A股上市的国企恰恰是集中在广电、出版领域。中央财经大学文化创意研究院执行院长魏鹏举则进一步强调，广电出版行业往往比较侧重产业的规模效益，扩张并购等行为对于这些行业具有更为重要的意义，“在一些已经对社会资本开放得比较充分的文化产业领域，虽然资本运作的空间较大，但其对产业规模效益的依存度不见得很高”。

　　去年底，我国以38家党报刊发行单位、528家出版社、2103家国有文艺院团为代表的一大批国有文化单位基本实现了转企改制，标志着文化体制改革阶段性任务顺利完成。然而业界专家普遍认为，当前国有文化企业在内部机制上还存在三个影响并购扩张步伐的问题：其一是国有资本出资人制度不完善导致企业内部并购动力不足，其二是投资决策程序相对复杂且惧怕承担投资风险，其三是现代企业管理运营机制尚不健全。“归根结底，其实就是大多数国有文化企业刚刚转型，尚不能完全适应市场竞争。”陈少峰说。

　　国有企业应强化资本运作

　　近日，财政部文资办在官网上发布了题为《美国文化企业并购重组对我国的启发》的研究报告。报告中不但提及了要破除国有文化企业内部机制上的多种弊端，且建议进一步明确政府管理的职能定位。其中“优化政府结构，坚定推进大部制改革，打破文化企业跨媒体、跨行业重组的体制障碍和政策壁垒”的意见引人关注。 “未来国有文化资本或将进行战略性调整。改革的重点应从资产管理兼顾到资本运作层面。”齐勇锋说。

　　在2013中国股权投资与并购年会上，主要参会企业各自分析了自身的并购案例和战略，他们认为，未来移动互联网和数字化等新兴科技产业领域或将成为并购重点。“诸多国有文化企业在这些领域一时还未具有很强的竞争优势，但其中方法经验却值得借鉴。”魏鹏举指出，并购中最有价值的资源实质上是渠道资源。事实正是如此，美国迪斯尼的媒体网络业务占据了自身市场份额的46%，时代华纳的有线网络业务更是占到了48%。“此外，还应科学把握并购的方向。一个演艺公司，单纯地收购别的演艺公司或许价值不大，但如果选择收购优质旅游公司，效果就会好很多。是强化主营业务，还是延伸产业链?这需要根据企业自身的特点进行合理的战略定位。”魏鹏举说。

　　企业的经营决策最终出自于高层管理者。近年来，“培育文化产业领域战略投资者”这一要求对国有文化企业而言变得尤为强烈。“没有优秀的企业领导决策者，就不会有好的投资并购案例。”陈少峰表示。在他看来，下一步，有关部门应推进对国有文化企业经营管理者的教育培训工作，为国有文化企业制定合理的发展战略打好基础。