编者按：在投资和出口的双重“挤压”下，居民收入及消费在国民经济中占比相对不足，这种情况下，以营业税、增值税为代表的流转税能够很好地保障我国的财政收入。

　　近日，继“房产税试点扩围”之后，“开征遗产税”又成为舆论热点，总体来说，除了在起征点会否过低的问题上存在质疑，不少民众对于这两个税种表示欢迎。

　　笔者认为，在开征房产税和遗产税的同时，我国财税体制改革应考虑适时降低增值税的税率。

　　从整体税负来说，我国的税负一直较高，长期以来广受诟病，当前经济不景气，很多企业负担更为沉重。增值税是我国当前第一大税种，占全部税收收入的一半以上，在全面实施“营改增”之后，占比可能会有进一步提升。房产税和遗产税的开征，使降低一般企业和普通居民的税负成为可能，减低增值税税率在这方面简便可行、也能立竿见影。

　　从税收结构来说，我国过去的税收体系，基本是以保障财政收入为核心，而增值税具有稳定、易征的优点。在过去几十年里，我国工商业高速扩张，投资在经济中占比较大。同时，我国又大力倡导出口经济，以拉动经济增长。在投资和出口的双重“挤压”下，居民收入及消费在国民经济中占比相对不足，这种情况下，以营业税、增值税为代表的流转税能够很好地保障我国的财政收入。

　　然而，增值税本身也有很大的缺点。比如：增值税最终会通过商品价格转嫁给消费者，普通居民税负感较重，而高收入者则相对较轻;增值税不具备收入分配调节作用，无法让盈利者或高收入者承担更多税责，对调节贫富两极分化发挥不了作用;增值税相关的违法违规现象严重，如虚开增值税发票行为屡禁不止，在中国目前的诚信环境中，对很多企业更为不公和不利。

　　随着我国进入后工业化时代和国际经济环境的变化，粗放型投资和出口已不再是主要经济增长引擎，经济规模扩张放缓，企业经营环境恶化，且贫富分化已经非常严重。在这种形势下，我国应追求向以直接税为主的税收模式转变，开征房产税、遗产税乃至资本利得税等直接税极有必要，同时应考虑适当降低增值税的税率。这对于调整经济结构、推动产业升级、改善经营环境、促进消费需求、调节收入分配以及平抑通货膨胀都有积极效果。

　　具体而言，要降低企业的增值税税负，首要的是降低增值税税率。笔者认为，可以将17%的基本税率降为15%,将13%税率的降为11%。

　　其次，一定程度上，可以收窄增值税增收范围。对当前月销售额不超过2万元免征的情况进行调研，扩大增值税暂免征收范围。在此基础上，将免征额改为起征点，不仅可以切实免除小微企业负担，还能规避企业隐瞒销售额避税的问题。

　　此外，应扩大零税率或免税范围，如生活必需品等应适用零税率或予以免税。