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会计职业组织大计职业组织大揭秘---美国会计职业组织

2013-10-15 admin
 

  编者按:美国注册会计师协会2002年—2003年的会长Ezzell曾在其就职演说中就指出:“毫无疑问,我们是一个职业 (profession)。这就是为什么我一听说新闻媒体用“会计行业(accounting trade)”这个词就几乎要发疯的原因。我们不是行业(trade)!我们是职业!作为职业,需要承担相应的责任,增强保护公众利益的意识,承诺遵循职 业道德准则,制定良好执业标准,并要接受强制性后续教育和培训等等。”

  会计职业组织就是创立一种机制,包括准入条件、执业标准、制度化的培训与教育等,以实现对专业服务的市场控制。除非从业人员满足职业组织规定的条件,否则不能进入职业组织获得会员资格,也被禁止提供某些垄断性的服务(Tom Lee,1995)。  

  作为系统的财务培训提供商,高顿财务培训作为全球财务培训领导机构,始终致力于财务培训的研究。今天,高顿研究院就来为大家介绍一些世界上闻名 的会计职业组织,以及它们为会计的职业化做出的众多努力。每个组织都有其与众不同的个性,如果您正准备加入某一个组织,哪个组织是您的style?

        世界上第一个会计职业组织诞生在苏格兰。19世纪中期,英国的工业革命推动了苏格兰经济的发展,也带动了公共会计业的迅速成长。当时的会计师虽然是专业人 士,但尚未形成独立的社会地位,人们常常将其与簿记员、习字教师、保险统计员、财产托管人、公司清算人等混为一谈。甚至有很多不称职的人混入会计师队伍, 包括一些帽商、酒商、裁缝以及饭店老板都加入了进来,冒充会计专业人士,造成会计师行业鱼目混珠,使会计师声誉和社会形象受到严重损害。

  1853年初,爱丁堡的部分会计师率先联合起来,成立了世界上第一个会计职业组织——爱丁堡会计师协会。1854年10月23日,爱丁堡会计师 协会获得了皇家的特许状,其会员使用“特许会计师"(CA)作为专有头衔。1951年5月31日,爱丁堡特许会计师协会同格拉斯哥和阿伯丁的会计师公会合 并,成立了苏格兰特许会计师公会,很快就制定了专业会计师的准入、考试和培训标准,并在破产清算以及市政审计等立法方面发挥了重要的影响。如今爱丁堡特许 会计师协会更名为苏格兰特许会计师协会(The Institute of Chartered Accountants of Scotland,简称ICAS),仍活跃于国际会计舞台。

  160年时间过去了,现在世界上很多国家都成立了自身的会计职业组织,像是我国的中国注册会计师协会(CICPA),英国特许公认会计师公会 (ACCA),美国注册会计师协会(AICPA),加拿大注册会计师协会(CGA)等等。会计之所以能称作为一项职业,这些职业组织做出的贡献不可磨灭。

  美国会计职业组织

  高顿研究院陈老师认为,美国作为走在会计理论和实务发展前沿的先进国家,其所拥有的会计职业组织也在世界上有着广泛的影响力。美国主要的会计职 业组织有美国注册会计师协会(AICPA),美国管理会计师协会(IMA)和国际内部审计师协会(IIA)等。从美国会计职业组织的职能、发展历程来看, 这些会计组织在本国会计职业化、社会化的自律管理中扮演重要角色。

  美国注册会计师协会(AICPA)

  美国注册会计师协会的成立,得益于一位英国会计师的意外造访。1886年10月,伦敦Thomas Wade & Guthrie事务所的合伙人埃德温·格思里越过大西洋来到美国,处理其纽约所合伙人突然去世而引发的纠纷。格思里先生在会晤美国同行时竭力推崇1883 年成立的英格兰和威尔士特许会计师协会(ICAEW)。1887年,美国公共会计师协会成立,这是AICPA的前身。1957年它改为现在的名字—— AICPA(American Institute of Certified Public Accountants),并延续至今。

  AICPA成立之初,还只是一个徒有虚名的全国性会计职业组织,仅有31名会员,且主要由纽约州的CPA所控制。后来各州成立的CPA协会也如 雨后春笋般冒出。对于各州CPA协会能统一并肩,并成为世界上最大的会计师组织之一,这里不得不提一个人,他叫罗伯特·蒙哥马利(1872-1953), 他也是当代著名会计学家史蒂芬·泽夫(Stephens A. Zeff)认为的美国历史上100年间14位最杰出的会计师之一。他在担任AICPA主席之时,促成了当时众多美国会计职业组织的融合,让美国会计职业没 有重蹈英国职业团体林立之覆辙,奠定了美国注册会计师协会在美国一统江湖的权威地位。

  定义会计职业化

  1917年6月AICPA组织了第一次全国性的USCPA(美国注册会计师)资格证统考。尽管当时只有来自新罕布什尔、堪萨斯和俄勒冈三个州的 250名考生参加了考试,但这次考试的意义却不容低估,因为它展示了一种新的、更公平的CPA考试制度。直到1952年美国各州才全部采纳了USCPA考 试,使全国统考名符其实。这不仅方便了注册会计师的跨州执业,而且提高了注册会计师的公众形象,更为重要的是这成为美国乃至世界会计职业化的一种重要标 志。

  AICPA下设会计准则执行委员会、审计准则委员会、职业道德执行委员会、SEC业务部门执行委员会等组织机构,在美国会计准则、审计准则、会计职业道德制定,以及会计师事务所监管和上市公司财务监管方面都有着巨大的影响力。

  虽然AICPA的成立得益于英国会计师的指点,而美国会计师则在英国同行之前领悟到大学会计教育对会计职业的极端重要。早在1969年 AICPA就确立了注册会计师五年制大学教育的构想。1987年1月AICPA以全员投票方式通过决议:从2000年起将注册会计师的教育要求由四年提高 到五年,即150个学分(美国的本科通常只有120个学分,因此很多学校的会计硕士项目(30学分)实际上是为了帮助学生获得参加CPA考试的资格)。 1900年美国只有250名注册会计师,而现在仅AICPA的会员就达30万之众。队伍的持续壮大和知识的层出不穷也使得注册会计师后续教育的重要性日益 突出。1959年AICPA成立了后续职业教育部,并使职业教育逐渐成为协会的一个重要职能,并为其他会计师协会效仿。

  你不知道的秘密:各州掌管的USCPA考试

  若想报考美国CPA考试,报考者必须符合应考资格要求。美国是个联邦制的国家,美国注册会计师考试虽然由AICPA负责,但由于某些历史原因, 注册会计师注册却由各个州的会计委员会(State Board of Accountancy)负责。USCPA审议报考者的资格是由各州的会计委员会而不是AICPA或其他中央部门负责的。因此,报考者若计划参加某州或属 地的会计师考试,应符合该州会计师委员会的要求。

  AICPA正努力协调将全美的注册会计师考试要求逐步统一。因此,大部分的州已采用了AICPA的“3E”要求:

  Education (学历要求)

  Exam (考试要求)

  Experience (工作经验要求)

  在这个大原则下,各州间对报考资格要求的差异通常包括:

  是否为美国公民或该州居民:有少数的州郡并不允许非美国公民或外州居民报考;

  是否需要社会保障卡号(Social Security Number, 简称SSN):SSN是美国联邦政府发给美国公民、永久居民、临时工作居民的一组数字号码,主要是为了追踪个人的赋税资料,但实际上已成为美国人的身份 证,大部份州郡都要求考生列明SSN。幸好有少部分的州是容许非SSN持有人报考;

  学历及学分要求:一般州郡要求学士学位或即将取得学士学位,个别无限定。有些州对学历仅要求120个大学学分符合资格,而有些则要求至少150 个学分。有些州报考者必须修毕特定的会计、审计、联邦税法、商事法等课程,有些州则只计算学分数。报考者需要将相关资料(比如学校成绩单)寄到特定学历认 证机构认证;

  工作经验的要求:大多数的州郡要求考生在会计师行累积一至两年的工作经验。有不少州郡亦同时承认在其它机构的会计部门的经验;

  其他要求:不少州会要求考生在通过CPA考试后,再考上一个AICPA的“注册会计师的职业道德规范测验”,不过属于开卷测验,难度并不高。

  美国的居民身份、经认可的学分、工作经验,这些都是跨国考生参加USCPA考试的拦路虎,所以在报考USCPA之前,选择自己最符合报考资格的州郡是关键中的关键。

  你不知道的秘密:AICPA在中国为何不红?

  美国是世界上最大的经济体,在世界500强公司中,美国企业占到接近40%,同时美资公司在世界分布广泛。美国拥有世界上最大的资本市 场,USGAAP在世界上也一直引领者国际会计的发展趋势。USCPA又是美国最权威的会计师资格证书,在美国具有审计报告的唯一签字权,然而它在中国的 受欢迎程度并不高,远不及另一项国际会计资格证书ACCA耳熟能详,中国区的AICPA会员人数也非常之少。

  这其中很简单的一个原因就是USCPA考试的姿态较高,“不是谁都能考,不是谁都考得起”。不能参加USCPA的考试,也就无法加入AICPA成为其会员。

  除了要满足各州苛刻的报考条件,USCPA 在美国以外的地区都不设考点,当然也包括中国。要参加USCPA考试,必须远赴美国,考试费和旅费加在一起是一笔不小的费用。不过随着越来越多的中资企业 在美国上市,美国企业进军中国,USCPA资格证书在国内的热度逐渐升温,国内的考生人数也在不断上升。2012年的中国考生人数达到741人,相对于3 年前的考试人数增长了394%,考生人数排名全球第四。

  目前大部分人认为最适合中国考生考试的州郡是关岛。关岛是是一个位于西太平洋的美丽海岛,为美国的海外属地,离中国相对较近,从北京或上海出发 只需要4-5小时的航程。在关岛报考AICPA,条件也较松,不要求考生有美国公民或关岛居民身份,也没有年龄限制,更不需要社保卡号。唯一的要求是会计 专业考试需要修满120个学分(会计课程至少24个学分、商业课程至少36个学分),非会计专业则需要修满150个学分。如果要申请关岛的CPA执照,需 要修满150个学分,还需要在会计师行或其它机构的会计部门里累积一年工作经验且你的上司必须为美国注册会计师。如果所获学分不到150分,则需累积两年 工作经验。

  不过庆幸的是,如果你学分不足150个且没有相关的工作经验,在关岛可以申请“非现行执照” (inactive license)。Inactive license没有任何附加要求,只要通过CPA考试便可申请。执照持有人不能在关岛作为注册会计师执业。他们不能宣称自己是关岛的注册会计师,但在关岛 以外则可以。

  到关岛参加考试,顺便在考试之后,来一场美丽的海岛风光之旅也是不错的选择。

  美国管理会计师协会(IMA)

  19世纪早期,当时的纺织厂、兵工厂等企业为了衡量内部生产过程的效率,在市场交易信息之外,开始对企业内部特定管理信息提出要求。1919 年,美国全国成本会计师协会(NACA)在这样的背景下成立了。协会会员由会计师与工程师两方面组成,从此,会计师与工程师开始结合研究标准成本问题,其 研究成果被推广应用。当时协会以专门研究成本会计问题为宗旨,后来,随着协会研究范围的不断扩大,以至包括了整个管理会计领域,遂于1957年改名为全国 会计师协会NAA),1991年,组织名称再次更名为管理会计师协会(the Institute of Management Accountants, IMA)。

  管理会计理论与实践的推动者

  美国管理会计师协会自创立以来, 一直将其主要力量致力于成本会计和管理会计的研究和发展工作。1969年还被称作全国会计师协会的IMA设立了管理会计实务委员会(Management Accounting Practice Committee),由从1980年起,协会所属的管理会计实务委员会发布了一系列的“管理会计公告”,主要有:管理会计的定义、管理会计的目标、管理 会计师道德行为准则、管理会计师一般知识体系、管理会计术语、资本成本、服务成本和管理成本的分摊,直接生产成本的定义和计量、企业业绩计量、直接材料成 本的定义和计量、信息系统成本的分摊、间接生产成本会计等。

  高顿财务培训陈老师认为,管理会计实务委员会在制定管理会计指导原则方面这些卓有成效的工作,对管理会计研究的规范化、准则化和理论化无疑起到了极大的推动作用。

  随着管理会计在财务领域的日渐发展,管理会计师也慢慢变成了一项区别于注册会计师的职业。IMA为了适应管理会计职业发展的需要,加强对管理会 计人员的管理,于1972年创立了管理会计师(CMA )制度,要求所有申请取得注册管理会计师的人员必须参加全国统一考试。协会实施这一制度的目的在于管理会计为一种公认的专门职业,提高管理会计的教育水 准,同时,确定一个客观的尺度,借以衡量有关人员在管理会计方面所具有的知识和技能。

  除了专业考试,为了帮助管理会计师们应对道德问题,IMA下属的管理会计实务委员会于1982年颁布了《管理会计师道德行为准则》,在1983年又出台并实施了《管理会计公告1C——管理会计师道德行为标准》,这些标准主要涉及胜任能力、保密、诚信、客观性等方面。

  IMA通过资格验证、理论研究和倡导最高的职业道德和职业行为,有力地促进了国家管理会计师职业化的发展。

  国际影响力

  在国际上,作为内部控制委员会(COSO)的创始成员及国际会计师联合会(IFAC)的主要成员,IMA在管理会计、公司内部规划与控制、风险 管理等领域均参与到全球最前沿实践。此外,IMA还在美国财务会计准则委员会(FASB)和美国证券交易委员会(SEC)等组织中起着非常重要的作用。

  从1943年成立第一家跨国机构,如今IMA在全球拥有265个分会,超过70,000名会员,是世界最大的会计师协会之一。旗下的CMA资格考试,与AICPA和CFA被称作国际财会领域的三大黄金证书。

  中国发展战略

  CMA资格认证是由成立于 1919 年的美国管理会计师协会(IMA)所建立的专业认证制度,是全球针对管理会计及财务管理领域的权威认证,受到全球180多个国家的认可。区别于传统的财务 会计,CMA认证所强调的管理会计知识体系,可以帮助员工参与到关于企业发展方向的战略决策过程中,帮助公司创造更多价值。

  作为全球化的管理会计权威证书,IMA也非常注重CMA在中国的发展。2007年7月,IMA启动中文CMA考试,CMA也是目前唯一实现中英 文双语考试的国际财务认证,这使得所有中国学员在无语言障碍的情况下真实地展示管理会计方面的知识和水平。除此之外,IMA还在中国大力发展CMA培训机 构,与中国的大型跨国企业展开合作,并在大学校园中开展CMA案例分析大赛等,不断地吸引中国的财务人士加入IMA。CMA考试进入中国虽然只有短短六年 时间,但发展却十分迅速,目前IMA在中国已拥有超过7,000名会员,CMA认证持证人数接近1,500名。

  国际内部审计师协会(IIA)

  和管理会计师一样,内部审计师也是另一项随着现代企业财务管理要求不断提升而细化出来的会计职业。在1941年以前,就存在着个别的内部审计人 员、内部审计小组和专门的内部审计部门,尽管他们当中的一些人在内部审计实务中已达到了较高的水平,但这些人毕竟只是少数。当时,内部审计并不是一种独立 的职业。

  这种早期的内部审计一般是在组织的会计部门的管理与控制下工作的,其特点是审计目的着重于防护性,这是与当时较低水平的组织活动、计算精度、财 产保护和查找弊端相适应的。与现在比起来,当时内部审计在组织中的地位和作用很低,因而内部审计没有被确认为组织的一项独立的职能。

  随着公司的规模与活动范围不断扩大,管理阶层需要越来越多的帮助,内部审计人员获得了为组织服务的新机会,内部审计的发展取得了突破。

  1941年9月23日,一些对建立内部审计职业机构有兴趣的内部审计人员被集合起来,成立了内部审计师协会的创立委员会。1941年12月9 日,协会第一次年会召开,选出了新的工作班子,至此,内部审计师协会(Institute of Internal Auditors‚IIA)真正成立了。

  国际内部审计师协会由国家分会、各国的一般分会、审计俱乐部和个人会员组成。协会面向全球,以“经验分离,共同前进”作为自己的座右铭。进入 20世纪90年代以来,协会更把“在全世界范围内提高内部审计的形象”作为战略目标。协会成立初只在纽约设有分会,后来发展到底特律、芝加哥、费城、洛衫 机和克利夫兰。然而,至此协会也只是美国的协会。1944年协会在加拿在多伦多设立分会,开始跨越国境。随后,1948年又在伦敦设立分会,逐步发展成为 国际性组织。我国中国内部审计学会也在1987年加入该组织。

  内部审计师职业化

  和其他国际知名会计职业组织一样,IIA的突出贡献在于,它让内部审计师真正的成为了一项职业,制定了与这项职业相关的资格准入标准、执业标准和道德规范,并且推动了内部审计的理论和实践的发展。

  最初,为协会提供服务的人员是一些志愿人员;后来,有了一位秘书长布莱德.卡德摩斯( Brad Cadmus) 和一个办公人员。现在,协会在美国佛罗里达州设立了总部,下设理事会、执行委员会、国际委员会,成为了一个专业的职业组织。

  每一个成功的职业都有自己的文献,包括论文、杂志和其他作品。1941年以前,几乎没有与内部审计相关的文献,偶尔有些零散的文章,但在内容上 是不完整的、不连续的,有时一般的审计书中会提及内部审计,但都是放在次要的位置上,并且表达不清。1941年以后,协会开始发展职业文献。很快协会各年 度会议产生了一批内容丰富的职业论文。协会每年举行一次年会。围绕各国内部审计师普遍关注的问题和面临的挑战确定主题和分题。由与会代表各自提交自己的论 文,参加分组讨论,互相交流经验,探讨新的理论。大会期间还展示内部审计最新的成果和书刊。另一个重要的文献是《内部审计师》杂志,该刊物发行于1944 年。开始是季刊,后来变成双月刊。通过它几十年来出版的各期刊物,我们可以看到内部审计职业的变化。

  从成立开始,协会就意识到了进行职业教育的必要性,组织了一系列职业教育活动,如讨论会、研究班、培训课程等。当然,各地都有自己的教育活动, 但是协会为广泛全面的教育服务提供了领导和适当的选择。1974年8月协会进行了第一次注册内部审计师考试,结果非常成功,可以,注册内部审计师资格考试 是内部审计职业和内部审计师协会的又一巨大成功。

  1941 年以前就存在着内部审计人员,但他们是零散的。如今,协会使得内部审计师们拥有了自己的国际形象,它可以提供广泛的服务,使所有的内部审计人员,特别是协 会会员有了统一的身份。协会的存在使内部审计师可以自豪地宣称自己所从事的是一个高尚的、受人尊敬的职业。

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