编者按：税收筹划本质上是一个“平衡”的工作——需要平衡国家的税收利益和企业的经济利益。但在平衡过程中，合规的底线需要牢牢坚守。

　　在中国税务总监高峰论坛上，税收筹划是本次论坛最受企业关注的热点话题之一。多位税务总监表示，在税收筹划中，合规是税收筹划应该长期坚守的底线。

　　家乐福(中国)管理咨询服务有限公司税务总监吴东明说，鉴于企业税务管理的重要性日益凸显，目前已经有不少企业纷纷将税务管理职能从传统的财务 部门剥离出来，专门设置了税务部，并设置了税务总监这个新职位，专司企业税务管理事宜。在这种情况下，企业管理层对税务总监及其带领的税务管理团队提出了 比以往更高的要求。如何更加出色地完成税收筹划工作，就成为税务总监必须认真思考的问题。“目前全国有250个税务局管我们，如果我们的税收筹划不能做到 合规，那么我这个税务总监就真的变成‘灭火队员’了。”吴东明说。

　　在吴东明看来，税收筹划本质上是一个“平衡”的工作——需要平衡国家的税收利益和企业的经济利益。但在平衡过程中，合规的底线需要牢牢坚守。否则，任何所谓“高明”的税收筹划都将给企业的发展埋下隐患。

　　吴东明之所以对税收筹划中的“合规”如此重视，是因为有一件事给他留下了非常深刻的印象。2007年，家乐福(中国)经历过一次全国性税务稽 查。虽然最终的稽查结果显示家乐福中国的税务管理很规范，但这次经历让吴东明认识到，确保各项税收政策的执行符合税法的要求是税收筹划的第一步，筹划本身 其实是第二步。

　　对于吴东明的说法，先正达(中国)投资有限公司中国区税务经理张鸣雷深有感触。在她看来，合规有两个层面，一个是客观上的合规，一个是监管部门 认为的合规。在很多时候，尽管企业真的做到了合规，但是监管部门不认可，也不能算一个企业真正在遵从税法方面合规了。在这种情况下，沟通就显得非常重要。 张鸣雷告诉记者，先正达(中国)投资有限公司总部曾在北京，在迁至上海的过程中，为了确保公司总部迁址后的利益最大化，她带领公司税务团队跟北京、上海两 地的税务机关及其他监管部门做过大量的沟通工作，最终才使得“迁址筹划”的方案得以完美实施。“很难想象，如果没有充分的沟通，我们的‘迁址筹划’方案会 得以实施。”张鸣雷说。

　　谈到税收筹划方案执行中的沟通，很多业内人士都表示“非常重要”。上海世茂股份有限公司高级税务经理樊书峰说，在做每一个税收筹划方案之前，她 都会把控制涉税风险放在第一位。在她看来，只有在涉税风险得到控制的前提下，通过税收筹划创造的税收收益才算真正的收益。她说，有时候一个税收筹划方案往 往牵扯很多部门，只有这个方案在各个部门都具有可行性，涉税风险才会得到有效控制，领导层才会支持，这个筹划方案才具备实施的条件。否则，很有可能一个税 收筹划方案刚实施了一部分，就被监管方发现是不合规的，之前所付出的努力将有可能付诸东流。“在很长的一段时间内，衡量税收筹划方案优劣，节税额是首要标 准，现在，这一首要标准正在被风险的可控性替代。”樊书峰说。