经济观察网 记者 吴海珊 正在巴西访问的中国国务院总理李克强已经提交了他作为国务院总理首次访问拉美的第一张成绩单。
当地时间5月19日,也就是李克强访问巴西的第二天,中国和巴西签署了涉及中巴双边产能、基础设施建设、金融、航空、农业、新能源、通信、科技等各领域35项合作文件,涉及总金额530亿美元,同时中巴双方发表了中巴政府联合声明和关于气候变化的联合声明。
在这35个项目中,备受瞩目的两个项目分别为“两洋铁路”和“美丽山水电站”。
两洋铁路
“两洋铁路”预计将会把巴西境内的大西洋海岸与秘鲁境内的太平洋海岸连为一体,长达5000公里,总投资金额超100亿美元,预计5年完工。中国将参与该项目的招标,同时跟以往不同的是,此次铁路修建不再是工程承包,而包括后期运营等。
李克强访问期间,中巴达成了该项目的可行性基础研究工作。在中国和巴西签订的政府联合声明中,第八条专门将此项目列出:两国领导人强调开展铁路领域合作对南美研究建设一体化和可持续的基础设施网至关重要,祝贺中国-巴西-秘鲁三方工作组启动两洋铁路(连接巴西和秘鲁)可行性基础研究工作。巴方对中方愿意参与巴西铁路项目招标,特别是与两洋铁路有关的项目表示欢迎。
秘鲁《商业报》将“两洋铁路”称为“通向拉美的新丝路”。秘鲁驻华大使卡普纳伊认为,两洋铁路对秘鲁来说意义重大,不仅能使秘鲁国内沿海与内陆地区经贸得以联通,也将使与亚太地区的经贸往来更为便利。
对于中国来说,“两洋铁路”一旦建成,中国将可以不经过巴拿马运河,从巴西和阿根廷直接进口更多大豆和铁矿石等大宗商品。
特高压出海
美丽山水电站是巴西第二大水电站,也是中国国家电网公司在海外中标的首个特高压直流输电项目,是中国特高压技术首次走出国门。 2014年2月,国家电网公司与巴西国家电力公司(Eletrobras)以51%∶49%股比组成的联营体成功中标巴西美丽山水电特高压直流送出项目,项目特许经营权期限30年,
美丽山水电站(装机容量1100万千瓦)的±800千伏特高压直流送出工程,为美洲第一条特高压直流输电线路,可将巴西北部的水电资源直接输送到东南部的负荷中心。该工程起于巴西北部的帕拉州,止于巴西东南部的米纳斯州,新建欣古、伊斯特雷都2座换流站,线路全长2084公里,预计将于2017年底完工。
5月19日,巴西美丽山特高压输电项目奠基仪式在巴西首都巴西利亚举行,李克强和巴西总统罗塞夫在巴西利亚总统府共同出席了项目视频奠基仪式。
巴西国际事务专家雷纳托·鲍曼说,巴西更愿意自己筹办大项目,但国家近来有点“喘不上气”,中国资金来得非常关键。
目前巴西正在筹备奥运会,巴西经济今年预计缩水1%。外媒称,李克强带来的500亿美元投资,不仅对面临经济萎缩的巴西提供了及时支持,更显示了在拉美投资的升级。
中国投资“第二代”
法新社称“中国‘第二代投资’正在进行”,相比“第一代投资”主要是进行原材料贸易,中国现在更聚焦重工业和基础设施。
这样的投资转变,跟过去两年大宗商品价格下滑不无关系,拉美曾经是中国的原材料基地之一。另外,从项目承包到经营,也是中国对外投资发展的一个进步阶段,往产业链的上游走会降低风险,增加利润,同时也是做产业升级。
巴西总统罗塞夫称,“现阶段的巴西很需要中国在基础设施方面的知识和专业技能。”巴西是此次李克强访问拉美的第一站,在巴西之后,李克强还将访问哥伦比亚、秘鲁和智利。在中国与拉美贸易往来中,与这四国的贸易额占了57%。此外,中国政府对提高在该地区直接投资——尤其是投资于公路、桥梁及铁路等项目——的兴趣也日益增加。
中国政府的官方数字表明,截止2014年底,中国对拉美直接投资总额达990亿美元。2015年1月,拉美及加勒比海国家共同体领导人和高官首次齐聚北京出席中拉论坛,中国国家主席习近平宣布未来10年中国将向拉美投资2500亿美元。 而这一投资承诺的背后是中国和拉美之间不断紧密的经贸关系。
自2009年中国已经超过美国成为巴西第一大贸易伙伴。据巴西官方统计,2001年中巴贸易仅32亿美元,而在2013年迅速增长为830亿美元。中国与拉美的贸易过去十年也快速增长,从2000年的100亿美元上升到2012年的2555亿美元。
根据智库机构美洲国家对话组织(Inter-American Dialogue)的估计,2014年中国向拉美发放的贷款增加逾70%,达到220亿美元,超过了美洲开发银行(Inter-American Development Bank)及世界银行(WB)等机构对拉美的贷款总额。
本次李克强出访包括巴西在内的拉丁美洲四国,被称为“超级推销员”。