编者按：1日，交通运输业和现代服务业“营改增”试点正式在全国范围推开。同日，财政部部长楼继伟在《人民日报》撰文重申今年扩大“营改增”试点的两个时间点：力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革;争取今年底或明年年初在铁路运输和邮电通信等行业推行“营改增”。

　　楼继伟强调，对于地方出台的过渡性财政扶持政策，既要充分发挥其稳定预期、平稳过渡的积极作用，又要努力避免企业因此产生政策依赖、不愿调整经营模式甚至骗取财政补贴的问题和风险。

　　据记者了解，对于此次“营改增”试点，一些地方抱着侥幸心态，准备并不充分，一些地税部门不愿移交纳税大户的现象相当普遍。而税企之间和税务系统也存在诸多需要磨合的地方。

　　今年末明年初将推新行业试点

　　从昨日起，交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，此次将广播、电影、电视等相关节目(作品)的制作、发行、放映、播映活动，纳入试点。

　　对于铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点范围的时间表，楼继伟表示，目前财政部正会同国家税务总局抓紧完善这两个行业试点方案，争取今年底或明年年初实施，并将力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。

　　楼继伟称，“营改增”实际上是1994年财税体制改革进入扫尾阶段的一次重要改革，有利于财政体制的建设。

　　随着“营改增”继续推进，作为地方主体税种的营业税最终将被完全取代，地方财力面临巨大冲击已是共识。楼继伟表示，试点期间，“营改增”后的收入仍然归属地方，暂不涉及财政体制的调整。随着“营改增”的全面完成，如何应对“营改增”全面完成后地方财力，则必须加快地方税体系建设的步伐，按照中央和地方财力与事权相匹配的原则，推进财政体制改革，使之更加适应市场经济的要求。

　　截至2013年2月底，全国试点企业达到116万户，总体减税规模达到550亿元以上。