G20财长会议7月20日公布了加强跨国公司税收监管的方案,支持彻底改革跨国企业纳税规则以修复避税漏洞。此前一些大型跨国公司诸如Google、Amazon、Facebook以及Starbucks等企业曾利用漏洞规避税收引起了众怒。
G20发布了由经济合作发展组织(OECD)起草的行动方案称,现有体系效果不佳,尤其是对有网上业务往来的企业:“国家的税法并没跟上公司全球化和数字经济时代的发展步伐,这也造成了诸多可以被跨国公司利用减收税收的漏洞。”
该方案包含15项管理条例用于弥补国家税收体系间的漏洞,并对跨国公司在境内的子公司利润所得进行缴税。如果该方案通过,将在两年内落实。方案对于电子商务有更多的关注,OECD认为,一些公司诸如Amazon,网络商务流量频繁跨越国界,这使得很难在一个国家中对其的利润进行计算和缴税。对此,这些电商税收等更广泛的问题将由一个特别任务组来进行考查。OECD强调,这项方案并不是反商业,而是旨在使得政府与企业更好的合作和获得收益。
会议上,财长们还提出,对这些跨国公司建立一套评级机制,分为一至四级,按照这些企业的偷税、漏税、骗税、洗钱以及与政府合作态度等进行评级。
但业界人士对该方案评论不一。普华永道税务合伙人Richard Collier表示,“这项方案将成为全球税收系统有史以来最大变革。但税务系统改变不会很轻松,取决于政府和企业的决心。这项方案最大的风险莫过于支持度是否会下降。”
自金融危机以来,OECD一直努力打击企业逃税,而目前欧洲的财政预算紧张和债务高企使得这项方案获得了空前支持力度。在过去一年里,英国,法国和德国相继参予OECD打击企业逃税的行动。但仍有一些欧洲国家诸如爱尔兰和卢森堡已经表示不会接受这项方案,因为目前这些国家都是通过低税收吸引大企业进入。