编者按：对于资源税的改革，许多专家都认为需要稳妥起见。分析认为，当前，煤炭供求呈相对宽松、结构性过剩态势，加之煤炭净进口比例增大，有利于改革的实施。同时，近期我国物价上行压力减小这一趋势也为改革提供了契机。

　　将煤炭资源税从从量计征改为从价计征的呼声已经持续了很久，不过由于该项改革涉及面较广，改革方案一直处于讨论的状态。不过会计师网了解到，煤炭资源税的改革方案已经于日前正式上报并等待审批。据预计，资源税改革最快于明年元旦就会正式实施。

　　对于资源税的改革，许多专家都认为需要稳妥起见。分析认为，当前，煤炭供求呈相对宽松、结构性过剩态势，加之煤炭净进口比例增大，有利于改革的实施。同时，近期我国物价上行压力减小这一趋势也为改革提供了契机。

　　同时，需要制定合理的税率区间。短期来看，“税”的增加量应该小于或等于“费”的减少量，降低对煤炭和下游产业的冲击。郑新业说，长期而言，要达到以税收增加成本的方式来减少能源需求的目标，应实行渐进性调整，分阶段提高税率。

　　十八届三中全会《决定》提出，“加快资源税改革”、“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。目前从量计征的方式下，每吨焦煤需缴纳资源税8 元，其他煤炭的税额标准在每吨2元-5元不等。如果改为从价计征，即便按照(销售收入的)最低税率2%征收，税负也有提升。若改革将目前煤炭企业缴纳的各种基金和收费清理并覆盖，则从价税率或在10%左右。

　　煤炭资源税从价改革已多次箭在弦上最终却未能推出。业内人士分析称，在煤炭价格高位时，政府担心从价改革导致资源价格上涨传导至产品价格。而煤炭价格低位时，考虑煤炭企业平稳运行又有所顾虑。

　　此次改革方案的上报无疑是资源税改革稳步前进的重要标志，究竟这项备受各界关注的税务改革能否实现税收公平合理的目标，我们将持续关注。