编者按：继上海、重庆之后，谁会成为房产税下一个试点城市?广州市常务副市长陈如桂在昨日的新闻发布会上表示，是否开征房产税，税权在中央，地方只能贯彻执行。广州这段时间会做一些调研和前期的准备工作。十八届三中全会对农村集体土地的管理创新指明了方向，强调了集体建设用地可以通过出让、租赁、入股等形式，来流转和提高农民的收入，并要求和国有土地同权同价。

　　自上海、重庆实施房产税试点以来，有关房产税试点扩容的消息就不绝于耳，而此次十八届三中全会《决定》正式提出：“加快房地产税立法并适时推进改革。”

　　陈如桂在发布会上说，对上海、重庆房产税的做法、成效和问题，广州一直在关注，如果要推行房产税，技术上要做什么准备，都在考虑。“但广州自己不能确定为试点城市，也不能自己定怎么收税，收多少税，这要由中央统一部署。”

　　近日，广州市国土房管局副局长黄文波曾对媒体表示，广州未被纳入第二波房产税试点，广东或将有城市入选。

　　房价同比涨12.8%

　　原本处于一线城市楼价洼地的广州，今年的房价却一直领跑全国，被质疑不能完成年初的房价控制目标。

　　今年初，广州制定的房价控制目标是，至少不应高于城镇居民人均可支配收入的实际增幅。陈如桂解释说，增幅减去物价指数就是实际增幅。比如，城镇居民人均可支配收入增幅是11%，物价指数是3%，那么今年的房价涨幅不应超过8%。

　　据陈如桂透露，今年1～11月，广州全市(包括增城、从化两个县级市)的房价均价是13100元，同比增长8%，如果不算两个县级市，全市十区的房价均价是15200元，同比增长12.8%。

　　事实上，广州房价的实际涨幅可能要比纸面上的高。前段时间出现的“双合同”通过把超出指导价格的部分房价转移到装修费用上，用来规避“政府指导价”。

　　这一“政府指导价”指的是今年4月，广州市国土房管局下发通知，要求全面执行商品住宅预(销)售价格网上申报制度。新盘的价格不能高于所在区域去年的成交均价，中心城区2万元/平方米以上的房子严格限制网签。

　　陈如桂表示，相比年初，广州的房价调控取得了阶段性的成效。除了限购、限贷，广州还加上了限价、限签和限售。调控的效果体现在：3月份时全市(不包括增城、从化)房地产均价同比增长35%，而这一数据到现在降低为12.8%。

　　小产权房未解禁

　　十八届三中全会对农村集体土地的管理创新指明了方向，强调了集体建设用地可以通过出让、租赁、入股等形式，来流转和提高农民的收入，并要求和国有土地同权同价。

　　陈如桂表示，广州市作为全国城乡统筹管理政策创新试点城市，一直都在探索集体土地的流转问题，广州此前也出台了农村集体土地流转管理办法。

　　“小产权房目前还没有解禁，对房地产市场没有形成冲击。”他表示，要明确和坚决打击违法建设、销售小产权房，对宅基地完善管理，要通过用途的管控和规划的控制来指导农村住房的建设和使用。

　　此外，陈如桂还说，截至今年6月，广州市政府债务余额是2593亿元，其中政府负有偿还责任的是1973亿。政府债务是安全的广州计划到2016年，政府的债务比现在减去60%。